太原兵工厂的革新方案很快就开始推行。
沈鸿烈虽然一开始有些顾虑，但在阎锡山的支持和阎志尧的督促下，还是硬着头皮推行了“计件工资制”，同时派人去上海接收毛瑟枪图纸，迎接德国工程师。
而阎志尧则把精力放在了部队整编上。
他根据历史上晋绥军的编制情况，结合现代军队的编制标准，制定了一份详细的整编方案：将晋绥军现有的二十个军，裁汰为十二个军，每个军辖三个师，每个师辖三个团，每个团满员一千二百人；裁汰下来的老弱残兵，一部分安排到地方保安部队，一部分发放遣散费回家；同时，在山西各地招募年轻力壮的新兵，补充到各部队中。
方案制定好后，阎志尧特意去找了傅作义。
傅作义的第4军是晋绥军里战斗力最强的部队，若是能得到他的支持，整编工作就能顺利不少。
傅作义的军部设在太原城外的大营里，此时他正在操场上看着士兵们训练。
见阎志尧来了，他连忙迎了上去：“二公子，怎么有空来我这儿？”
“傅将军，我是来跟你商量部队整编的事。”
阎志尧开门见山，把整编方案递给傅作义，“你看看，这个方案可行吗？”
傅作义接过方案，仔细看了起来。
越看，他的眼睛越亮：“二公子，这个方案好啊！
咱们晋绥军早就该整编了，那些吃空饷的、老弱病残的，留在部队里就是累赘。
按这个方案整编，十二个军个个都是满员的精锐，战斗力肯定能提高一大截！”
“傅将军能支持，我就放心了。”
阎志尧松了口气，“不过，其他军的军长，怕是不会这么容易同意。
毕竟，裁减部队，就等于断了他们的财路。”
傅作义叹了口气：“你说得没错。
比如第1军的李服膺、第2军的王靖国，他们都是跟着司令多年的老部下，手里的部队就是他们的本钱，要裁他们的部队，他们肯定会反对。”
阎志尧点了点头。
李服膺和王靖国都是阎锡山的心腹爱将，傅作义叹了口气：“你说得没错。
比如第1军的李服膺、第2军的王靖国，他们都是跟着司令多年的老部下，手里的部队就是他们的本钱，要裁他们的部队，他们肯定会反对。”
阎志尧点了点头。
李服膺和王靖国都是阎锡山的“十三太保”之一，在晋绥军里根基深厚，手里的部队大多是自己的亲信，吃空饷、报虚数的情况最严重。
历史上中原大战时，李服膺的部队因为战斗力薄弱，被中央军轻易突破防线，导致晋绥军全线溃败，最后李服膺也被阎锡山以“贻误战机”的罪名枪决，成了替罪羊。
“我知道他们会反对，所以才来找傅将军你。”
阎志尧说道，“你的第4军战斗力强，名声也好，若是你能带头支持整编，其他军长就算有意见，也不敢公然反对。”
傅作义沉吟了片刻，抬头看着阎志尧：“二公子，我支持整编，不光是因为方案好，更是因为我相信你。
你提出的兵工厂革新、勘探矿产，都是为了晋绥军好，为了山西好。
不过，李服膺和王靖国那边，你打算怎么处理？”
“先礼后兵。”
阎志尧眼中闪过一丝冷光，“我打算先请他们来帅府，跟他们好好谈谈，晓以利害。
若是他们愿意配合，那么裁汰下来的部队，优先安排他们的亲信去地方任职；若是他们执意反对，那就别怪我不客气了。”
傅作义点了点头：“好，我听你的。
明天开会，我第一个支持你。”
第二天，晋绥军各军军长、师长齐聚帅府，召开部队整编会议。
阎锡山坐在主位上，阎志尧站在一旁，手里拿着整编方案。
“各位，今天把大家叫来，是要跟大家商量部队整编的事。”
阎锡山开口说道，“志尧制定了一份整编方案，大家先看看，有什么意见可以提。”
侍卫把方案分发给众人，李服膺和王靖国接过方案，只看了几眼，脸色就沉了下来。
李服膺猛地把方案拍在桌子上：“司令，这是什么方案？
要把咱们二十个军裁成十二个军，还要裁汰老弱，这不是要断咱们的活路吗？
我的第1军有三万多人，裁完之后只剩下一万多人，这让我怎么跟手下的弟兄们交代？”
王靖国也跟着附和：“是啊，司令！
咱们的部队都是跟着您出生入死打下来的，里面好多弟兄都是老兵，虽然年纪大了点，但忠心耿耿，怎么能说裁就裁？
再说，裁汰下来的弟兄们，没有活路，万一闹起来，可不是小事啊！”
其他几个军长也纷纷开口，有的说方案太激进，有的说时机不成熟，还有的说担心引起士兵不满，场面顿时乱了起来。
阎志尧看着这混乱的场面，深吸了一口气，走上前说道：“各位将军，我知道大家舍不得自己的部队，也担心弟兄们的活路。
但是，咱们得认清现实——现在蒋介石的中央军有西十多万，装备精良，训练有素，而咱们晋绥军虽说有二十万，可实际上满员的部队还不到一半，装备更是落后。
若是明年跟中央军开打，咱们这些‘虚胖’的部队，能挡得住吗？”
他的声音不高，却让喧闹的场面瞬间安静了下来。
李服膺不服气地说道：“二公子，你年轻，没打过仗，不知道部队的难处。
咱们的弟兄们虽然装备差了点，但忠心耿耿，真打起来，未必会输给中央军！”
“忠心耿耿固然重要，可打仗靠的是实力。”
阎志尧反驳道，“去年，李宗仁的桂军在蒋桂战争中，就是因为部队编制混乱、装备落后，才被中央军打败。
难道各位将军想重蹈桂军的覆辙吗？”
他顿了顿，继续说道：“再说裁汰下来的弟兄们，我己经制定了安置方案——愿意留在军中的，只要身体合格，经过训练后，可以补充到其他部队；不愿意留在军中的，发放三个月的军饷作为遣散费，还可以推荐他们去地方保安部队、兵工厂或者矿场工作，保证他们有饭吃、有活干，绝不会让他们没活路。”
王靖国皱着眉头：“二公子，话虽如此，可地方上哪有那么多职位？
兵工厂和矿场也需要不了那么多人啊！”
“这一点，大家不用担心。”
阎志尧说道，“咱们正在筹备开矿、扩建兵工厂，还打算在山西各地修建公路、铁路，这些都需要大量的人力。
而且，地方保安部队也需要扩充，保护地方治安，这些职位足够安置裁汰下来的弟兄们了。”
傅作义这时站了起来：“各位将军，我觉得二公子的方案可行。
我的第4军愿意带头整编，裁汰老弱，补充新兵。
咱们晋绥军要想在接下来的乱世中立足，甚至打败中央军，就必须进行整编，提高战斗力。
若是再抱着旧观念不放，迟早会被淘汰！”
有了傅作义的支持，其他几个原本犹豫不决的军长也纷纷表态，支持整编方案。
李服膺和王靖国见大势己去，虽然心里不满，但也不敢再公然反对，只能不情愿地答应下来。
阎锡山见众人都同意了，点了点头：“好，既然大家都同意，那就按照方案执行。
志尧，整编的事就交给你负责，各军军长要积极配合，若是有人阳奉阴违，绝不姑息！”
“是，父亲！”
阎志尧应道。
会议结束后，李服膺和王靖国一前一后走出帅府。
王靖国低声对李服膺说：“大哥，这阎志尧小子，真是越来越嚣张了，居然敢动咱们的部队，咱们不能就这么算了！”
李服膺脸色阴沉：“哼，他以为有司令和傅作义支持，就能为所欲为？
咱们走着瞧，整编的时候，我给他们找点麻烦，让他们知道咱们的厉害！”
两人相视一眼，都从对方眼中看到了不满和算计。
阎志尧并不知道李服膺和王靖国的阴谋，他此时正忙着制定具体的整编计划，安排人员去各地招募新兵，同时还要协调地方政府，为裁汰下来的士兵安排工作。
几天后，整编工作正式开始。
阎志尧亲自坐镇各军驻地，监督整编情况。
在傅作义的第4军，整编工作进行得非常顺利，裁汰了一千多名老弱残兵，招募了两千多名年轻新兵，部队的战斗力不仅没有下降，反而有所提升。
可在李服膺的第1军和王靖国的第2军，情况却截然相反。
李服膺表面上配合整编，暗地里却让手下的亲信故意刁难招募新兵的工作人员，还把一些身体合格的老兵说成是老弱残兵，裁汰下来，把一些关系户塞进部队，充作新兵。
王靖国则更过分，他不仅不裁汰老弱，反而虚报新兵人数，想要多领军饷。
负责监督第2军整编的工作人员发现后，向阎志尧汇报，王靖国居然还派人威胁工作人员，不让他们上报。
阎志尧得知这些情况后，气得拍了桌子。
他知道，李服膺和王靖国是在故意跟他作对，若是不拿出点手段来，整编工作根本无法顺利进行。
“来人！”
阎志尧喊道。
侍卫连忙走了进来：“二公子，有什么吩咐？”
“备车，我要去第2军驻地！”
阎志尧说道。
他决定先拿王靖国开刀，杀一儆百，让其他军长知道，他阎志尧不是好欺负的。
